Украинские аналитические центры призвали руководство страны и Верховную Раду пересмотреть обнародованный Минфином 18 декабря 2025 года законопроект о обязательной регистрации ФОПов плательщиками НДС и установить порог не в 1 млн грн, а на уровне 6 млн грн с 2027 года. В заявлении ИЭД, которое цитирует «Интерфакс-Украина», эксперты предупреждают: реальные админрасходы для бизнеса могут обернуться десятками миллиардов гривен и ударить по потребителям и местным бюджетам.
Аналитические центры призвали Раду поднять порог НДС для ФЛП до 6 млн грн с 2027 года
Аналитики просят поднять порог регистрации НДС для ФЛП
Группа ведущих аналитических центров обратилась к руководству страны и Верховной Раде с призывом пересмотреть инициативу Минфина по НДС для малого бизнеса. Эксперты предлагают установить порог обязательной регистрации плательщиком НДС на уровне 6 млн грн, а не 1 млн грн, как в проекте закона, опубликованном 18 декабря 2025 года. Об этом говорится в заявлении Института экономических исследований и политических консультаций (ИЭИ), которое приводит «Интерфакс-Украина».
Что именно предлагает Минфин и на какие доходы рассчитывает
По задумке Минфина, ФЛП 1–3 групп упрощенной системы с годовыми доходами свыше 1 млн грн должны обязательно стать плательщиками НДС. В анализе регуляторного влияния правительство прогнозирует около 40,1 млрд грн дополнительных поступлений. Расходы государства оценили в 0,18 млрд грн, а дополнительные расходы бизнеса — в 2,09 млрд грн в год.
Почему эксперты считают расчеты нереалистичными
Аналитики подчеркивают: НДС — налог на конечное потребление, поэтому фактически он ляжет на кошельки покупателе. Отдельно они критикуют заниженную оценку административной нагрузки: Минфин заложил всего 56 человеко-часов в год на администрирование НДС, тогда как данные Всемирного банка свидетельствуют о 595 человеко-часах.
Ссылаясь на исследование CASE Украина (2025), подписанты добавляют: разница в трудозатратах между «единщиками» с НДС и без него превышает 140 человеко-дней в год — в разы больше, чем в прогнозах правительства.
Риски: тенизация, блокировка накладных и потери громад
Эксперты оценивают, что из-за необходимости в бухгалтерах (с зарплатами около 26 тыс. грн) дополнительные расходы на одного предпринимателя могут достигать 93 тыс. грн в год. Если новые правила затронут около 660 тыс. ФЛП, совокупные непродуктивные расходы, по подсчетам, составят 61,4–115,7 млрд грн ежегодно — больше, чем ожидаемый фискальный эффект.
Также аналитики предупреждают о стимулах к дроблению бизнеса и скрытию оборотов, перегрузке системы регистрации налоговых накладных и потерях местных бюджетов. Отдельно они указывают: переход новых плательщиков НДС с ставки единого налога 5% на 3% может стоить громадам как минимум 18 млрд грн.
Альтернатива: порог 6 млн грн и упрощенное администрирование
Вместо порога в 1 млн грн аналитические центры предлагают ориентироваться на практику ЕС и Великобритании, где порог регистрации НДС составляет 85–100 тыс. евро. Для Украины они рекомендуют ввести порог 6 млн грн с 2027 года с последующим поэтапным снижением, перейти на кассовый метод и обеспечить автозаполнение деклараций.
Обращение подписали CASE Украина, ИЭИ и ряд других профильных институтов и бизнес-экспертных объединений.
Повышение порога НДС для ФЛП стоит рассматривать на фоне национальной стратегии доходов и ее влияния на малый и средний бизнес.